2020年6月，习近平总书记考察宁夏时赋予宁夏努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的使命和任务。2024年6月，习近平总书记考察宁夏时指出，宁夏要深入贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以黄河流域生态?；ず透咧柿糠⒄瓜刃星ㄉ栉Ｒ吵锿平咧柿糠⒄购透咚奖；?、全面深化改革和扩大开放、新型城镇化和乡村振兴、民族团结和共同富裕等工作，加快建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏，奋力谱写中国式现代化宁夏篇章。5年来，自治区党委和政府始终牢记领袖嘱托，推动先行区建设在五个方面取得明显成效。
先行先试初见成效
首先是政策制度创新方面。我区推动先行区建设高起点开局、高标准推进，颁布了先行区建设促进条例，出台实施意见、实施方案，修订评价核心指标体系，编制“十四五”生态?；?、水安全保障等 11 项规划方案，明确“一带三区” 总体布局，以“四水四定” 试点、“六权” 改革等为突破口，对生态环保、产业发展、改革创新等进行全方位部署，研究出台“1+1+9”区域经济高质量发展政策文件，16条经验被国家发展改革委集中向沿黄流域省份推广。其次是国土空间布局方面。保护好“一河三山”生态环境，是宁夏统筹推进高质量发展和高水平?；?、推进生态环境治理体系和治理能力现代化的现实需要，更是奋力谱写中国式现代化宁夏篇章的必然选择。宁夏划定“三区三线”，其中，生态保护红线面积占比超自治区国土面积的30%，高于全国平均水平;农业空间与永久基本农田、优先保护引黄灌区优质耕地占全区耕地的80%以上;城镇空间与开发边界严控建设用地规模，重点保障“沿黄城市群”集约发展。全区构建了“山水林田湖草沙”系统治理的国土空间格局，既保障了黄河流域生态安全，也为建设黄河流域生态?；ず透咧柿糠⒄瓜刃星峁┝丝占浔Ｕ?。
生态保护持续加强
宁夏主要从以下几个方面发力。一是坚持治保并重，注重“质”的实效，在生态环保上实现新突破。治理方面，将生态环境?；ぶ卫碜魑刃星ㄉ璧那疤岷椭С牛嫫舳坪?ldquo;几字弯”宁夏攻坚战。年入黄泥沙量由20世纪80年代的1亿吨减少到近几年的2000万吨，水土保持率达77.3%。?；し矫?，深化“三山”?；ば薷?，整体推进多项生态修复工程，对省界关联区域联防联治、综合治理，推广生态治理模式。二是深入推进“四尘”同治、“五水”共治、“六废”联治，用“六权改革”促进生态?；?，区域环境质量改善明显。三是黄河安澜不断巩固，实施河道和滩区综合治理工程，高标准固河堤、复河滩、疏河道，常态化开展 “清四乱” 专项整治，健全水沙调控体系。
节水控水成效显著
宁夏总结提炼的《以水资源刚性约束推动黄河流域生态?；ず透咧柿糠⒄瓜刃星ㄉ?mdash;—宁夏贯彻落实“四水四定”创新实践》入选《推进和拓展中国式现代化案例选：生态文明·国家安全篇》教材，为全国水利系统和宁夏唯一入选的典型案例。一是坚持“四水四定”，发挥“控”的作用，在深度节水上取得新突破。率先制定全国首个“四水四定”实施方案，成为全国首家灌区测控一体化检测基地、西北首个全国省级水网先导区、国家数字孪生水利算力枢纽节点，首创跨省(区)水权交易第一单，世界灌溉工程遗产展示中心建成，“互联网+城乡供水”经验在联合国水大会上推广。二是构建了九大工作体系，拓展细化评价指标、重点任务和重点水利工程，确定7市县开展试点，以点带面推行用水总量和效率管理。三是宁夏实施深度节水控水行动，5个地级市全部达到国家节水型城市标准，64%的县(区)建成节水型社会建设达标县(区)，水资源利用效率不断提升。
产业转型升级加快
宁夏在先行区建设中，产业转型升级成果显著，多维度协同推进，为高质量发展注入强大动力。一是推进特色优势产业高端化、绿色化、智能化、融合化、集群化发展，建成大型、超大型数据中心，打造 6 条产业链。二是坚持绿色低碳，激发“新”的动能，在产业积势蓄能上实现新突破。坚持绿色低碳高质量发展，高技术制造业增加值增长40%以上，芳纶产能位居全国第一，煤制油产量连续3年超过400万吨。数字经济加速发展，建成全国首个万卡级智算基地，算力质效指数位居全国第四。三是新能源综合示范区建设走在全国前列，宁夏成为国内首个日新能源发电量超越区内统调用电量的省份。“新能源开发权竞争性配置”“用地用林审批联动”等制度被纳入《中华人民共和国可再生能源法》修订参考。
区域合作逐步加强
宁夏与沿黄各省区的协作，正通过基础设施联动、生态共保、产业联动、文化协同等多维度深化，形成具有区域特色的合作模式?；∩枋┝矫?，落实国家跨流域合作要求，建成投运银西高铁等跨区域项目，建立陕甘宁三省区?；つ盖缀庸嫠咚狭嵋橹贫?，联合甘肃、内蒙古开展 “宁夏中卫—内蒙古乌海”航道整治，探索大宗货物水运替代陆运。生态共保方面，与陕西、内蒙古签署能源化工产业协同发展框架协议，建立跨省(区)河流河湖长制工作联席会议和水污染治理协作联动长效机制，与甘肃、内蒙古签订横向生态?；げ钩バ?，建立黄河流域首个与上下游省份补偿机制，积极参与黄河流域“9+1”省区联席会议，推动碳排放权、用能权交易规则统一。产业联动方面，宁夏光伏与青海风电打捆输送至山东、河南;与内蒙古合作 “风光氢储”一体化项目，如宝丰能源在鄂尔多斯布局绿氢基地，探索跨省(区)绿氢供应链;宁夏单晶硅与河南光伏玻璃、山东逆变器形成产业链闭环;银川经开区与西安经开区共建 “黄河流域智能装备产业联盟”，联合攻关风电大型主轴轴承技术。文化协同方面，与陕西、河南共建 “黄河国家文化公园”，推出 “塞上江南-河洛文化” 跨省(区)旅游线路，共享游客流量数据，举办 “黄河流域非遗博览会”，推动贺兰砚、陕北剪纸等非遗产品联合营销。
执笔人：刘彩霞，系中共宁夏区委党?！茨男姓г骸稻醚Ы萄胁扛苯淌?/strong> |
