质量是党校(行政学院)安身立命之本。习近平总书记强调，“质量兴则党校兴，质量强则党校强。”《中国共产党党校(行政学院)工作条例》把坚持质量立校作为办学治校的重要原则，在教学、科研、决策咨询、管理等方面都提出明确的质量要求。贯彻落实《条例》，要积极探索和遵循党校(行政学院)教育规律和干部成长规律，把提高习近平新时代中国特色社会主义思想教学培训质量作为重中之重，不断构筑党校(行政学院)教学质量提升的“四梁八柱”。
凝心聚力抓好教学四要素，构筑教学质量提升的横向连接
教学是党校(行政学院)的中心工作，党校(行政学院)办得好不好，关键看教学质量高不高，看能不能按照《条例》要求，抓好四个教学关键要素，构建教学质量提升闭环体系。
一是坚持党校姓党，完善教学布局。党校因党而立、因党而兴、因党而强，要始终把党校姓党原则立起来，核心就是在教学中心工作上姓党，在教学布局上姓“马”姓“共”。要把准“一个中心、四个方面”的教学布局，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容和首要任务，不断完善理论基础、党性修养、世界眼光、战略思维四个方面的课程体系，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为教学布局的主线，开发系列课程，加大课时比重，确保理论教育和党性教育课时不低于总课时的70%。要抓好马克思主义经典著作学习，采取“读+导+读+谈+写”五步法，帮助学员完整准确地理解马克思主义，系统掌握马克思主义科学真理，引导学员学而信、学而用、学而行，深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和运用。
二是坚持从严治教，提升教学管理水平。习近平总书记指出，党校是塑造灵魂的地方，要坚持把从严治党要求和从严治校方针结合起来，坚持严以治校、严以治教、严以治学。教学管理是教学质量提升的关键一环，要建立健全规章制度，形成职责明确、分工协作的教学实施和运行机制。要加强教学体制机制建设，坚持用制度管人管事管教学，建立和完善学习考核体系、教学效果评估体系、教学质量评价体系，逐步构建起涵盖教学计划、教学运行、教学服务、教学督导、教学评估等关键环节的教学管理制度体系，形成贯穿教学事前、事中、事后的全链条教学管理机制，有效推动教学管理更好适应新时代教学培训需要。
三是坚持改革创新，改进教学方式方法。改革创新是提高办学质量的不竭动力，也是党校(行政学院)工作保持生机活力的必由之路。要深化用学术讲政治的教学改革，发挥好样板课、精品课、优质课的示范引领作用，推动新时代党校(行政学院)教学培训质量变革。要大力推行研究式教学，综合运用讲授式和案例式、模拟式、体验式等互动式教学方法，增强教学培训的针对性和实效性。要加大案例教学力度，开发和建设一批现场教学案例和教学基地，积极运用和推广“团队学习法”，推动党校(行政学院)教学由传授知识向提高素质转变，由知识讲授型向现场调研、研究问题型转变，由单项灌输向双向互动转变，全方位提高教学培训的质量和水平。
四是坚持强基固本，夯实教学基础建设。学科建设和教材建设是教学工作的基本建设和基础工程，事关党校(行政学院)的永续发展。要充分发挥党校在马克思主义基本理论学科上的优势，建设充分反映马克思主义中国化最新成果的学科体系和教材体系。要努力构建重点突出、特色鲜明、基础厚实的学科体系，制定出台学科建设规划，明确主要任务和行动计划，以打造学科团队、完善课程体系、培育精品课程、推进科研提质、加强智库建设为重要抓手推进学科建设，实现教研咨一体化，为教学发展注入新活力、新动力。要着力推进与教学相适应的教材体系建设，及时为学员配发最新出版的学习研究阐释习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署的教学用书，围绕宁夏经济社会发展，编写实用、特色教材，充分发挥教材对课堂教学的辅助作用和对学科建设的带动作用。
夯基垒台完善教学八机制，构筑教学质量提升的纵向支撑
一切教学活动都依靠教学体制机制来运行，要围绕教学的全过程管理，健全和完善各项教学机制，形成一套切实可行制度体系，以更加成熟更加定型的教学制度体系保证教学质量提升。
一是健全组织领导机制。强化校(院)委会对教学工作的全面领导和谋划，坚持教学中心工作地位不动摇，把主要精力向教学培训提质增效聚焦，形成校(院)委会全面领导、教委会督促指导、校务委员分工负责、相关部门密切协作的责任体系和工作格局。加强对教学相关部门的统筹协调，从制度安排、机制建设、政策支撑等多方面做好保障。将教研部领导班子建设作为推进教学质量提升的关键，抓住关键少数，完善考核机制，激发教师原动力，确保大家心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳。
二是改革需求调研机制。牢固树立按需培训理念，注重组织需求、岗位需求和个人需求的有机统一，在搞好分类培训和按需培训上下功夫，坚决杜绝“一锅煮”“一刀切”，把需求调研贯穿培训前、中、后全过程，做到“三个坚持”：即坚持精准培训?？蒲е贫ń萄Ъ苹?，将选题设置关口前移，重大培训项目访谈有关部门主要负责人，通过调研座谈开展需求调研，将学员想听、想学的引入课堂;坚持一班一策。紧扣中心工作分方向举办进修班次，开展差异化能力培训，聘请一线领导干部授课，深化培训效果;坚持因人施教。健全完善组织人事部门与党校(行政学院)、学员单位之间的协调协商机制，共同制定培养计划，坚持重点班次实行点名调训，科学设置主题，努力使干部培训需求与培训主题相一致。
三是创新专题生成机制。科学合理设置讲题，着眼提高领导干部的政治觉悟、政治能力和执政本领，严格把握讲题的政治性、时代性、针对性、实效性。要创新教学计划生成机制。变“有什么讲什么”为“需要什么讲什么”，教委会要全程参与教学计划制定，提高教学计划的科学性。要创新教师选配机制。依据学科方向，列出课程清单，重要讲题组织团队开展集体攻关，核心课程组织骨干师资进行开发，其他专题公开招标确定授课教师。要创新集体备课机制。实行“两级三轮”常态化集体备课，强化与厅局委办合作备课，拓宽备课渠道，持续提升新专题备课质量。
四是健全厚实基础机制。夯实理论功底。通过研读经典著作、开展经典讲堂和经典课堂等，引导教师领悟马克思主义原理，练就过硬本领，为教学提供丰厚的理论根基和扎实的学理支撑。打牢学术功底。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在最突出的位置，用好“2+4”学习机制，抓实校(院)委会集中学习、支部主题党日学习，组织开展“2+X+1”研讨式学习、“两级三轮”集体备课、“初心讲堂”、青年理论小组学习，推动学习走深走实走心，不断提升教师运用马克思主义中国化最新理论成果阐释重大问题能力。增强教学功底。鼓励教师走出去沉下去，充分发掘学员富矿，开展百场宣讲、学员讲堂、从政交流和课题研究，广泛收集基层实践经验和创新举措，锻炼授课能力和技巧。厚实科研功底。根据教学需求设立科研课题，把研究成果转化为教学精品课程，构建教学出题目、科研做文章、成果进课堂、咨询进决策的一体化运行机制。
五是完善协调管理机制。把建章立制贯穿到用学术讲政治教学改革、“两级三轮”集体备课、精品课大赛、样板课打造、教学案例和教学基地打造等教学各环节各方面，实行严格的集体备课、教学督导、教案审核、讲义审定、评价反馈、末位淘汰、评优评先等制度。要搭建教研和教辅部门之间的沟通桥梁，设置教研部专职秘书，增加教学督导、校委推门听课，定期听取学员意见，及时掌握教学基本情况，确保教学管理和实施的无缝对接。
六是强化激励约束机制。激励要有力度。要切实解决教师内生动力不足、能力提升较慢等问题，用好“看不见”的激励。要制定出台保障措施，如在推进用学术讲政治的教学改革方面，从强化经典学习、加强学术研究、加大资金投入等方面开辟绿色通道、给予政策倾斜，为教师扫清障碍、打消顾虑，同时要加大教学评估分在职称评定、岗位评聘、各类人才推荐、评先选优的比重。约束要有强度。严守党的政治纪律和政治规矩，对违反的课程一票否决。要加大末位调整力度，实行差别化的末位淘汰机制，倒逼教师全力提升教学质量，实施严格的《教学事故责任追究制度》，拓宽教学事故认定范围，将教学管理和服务保障纳入责任追究范围。
七是完善教师培养机制。提升教学质量，要抓好师资队伍建设这个关键。深入实施人才强校战略，按照政治合格、素质优良、规模适当、结构合理、适应新时代干部教育培训要求的原则加强师资队伍建设，在“四个力度”上发力。一要加大“育”的力度。按照骨干教师重点培训、后备教师强化培训、青年教师梯次培训原则，全面落实“名师培养工程”，深入实施“骨干教师提升工程”，有效推动“青年教师攀登工程”，特别是抓好青年教师培养，做好职业规划，制定个性化培养方案，逐步形成全链条、阶梯式的师资培养模式。二要加大“研”的力度。组织教师参加学术研讨交流活动，促使教师站在理论前沿，厚实理论深度，提升用学术讲政治的能力和水平。三要加大“练”的力度。注重用好精品课大赛和样板课打造等平台，把课程打磨和教师练兵放在首位，以能力提升为首要目标，科学合理设置比赛环节，做到月月有比赛、年年有提升。四要加大“请”的力度。按照专职为主、专兼结合原则，加强兼职师资队伍建设，确保领导干部上讲台课时占比超过20%，努力形成更加开放、更具活力、更有实效的新时代党校(行政学院)兼职师资体系。
八是优化教学评价机制。坚持定量与定性相结合，完善教学质量评估指标体系，建立涵盖培训前、中、后期的全过程、全覆盖考评体系。要安排校(院)领导跟班听课，教学督导全程督课，以教学质量为导向充分调动教师的积极性创造性。要优化课程考评体系，改革评价指标，加大理论阐述和学理支撑权重，将讲义质量纳入考评指标，将评估结果与教师年度考核相挂钩，体现教学评估导向作用。要优化学习效果考核机制，依据班次学制和类型不同，实施差别化全链条考核，将学习考核贯穿教学培训始终。
(作者系中共宁夏区委党校 〈宁夏行政学院〉常务副校〈院〉长) |
