教学是党校、行政学院的中心工作，党校、行政学院的一切工作都要围绕教学培训展开，为完成教学任务、提升教学质量服务。教学培训质量提升的基础性、根本性、关键性工作，是要积极探索和准确把握党校办学规律、干部成长规律，坚持高质量办学，不断总结实践经验，加大改革创新力度，持续夯实教学培训的“四梁八柱”，更好发挥党员干部教育培训的主渠道、主阵地作用。
一要坚持正确办学方向。党校、行政学院姓党是党校、行政学院的根本原则，必须把坚定正确政治方向摆在办学首位,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于党校办学治校的重要论述、全国全区党校工作会议精神，按照《中国共产党党校工作条例》《行政学院工作条例》确定的党校、行政学院职能定位，突出办学的政治特色和政治功能，把讲政治贯穿于教学培训的全过程各方面。一是强化校委对教学培训的全面领导。坚持党对一切工作的领导,加强校委对校(院)一切工作的领导，特别是对教学培训的全面领导和统筹谋划。严格落实“坚持用学术讲政治，视质量为生命，抓课程体系，抓专题质量，严把新专题试讲关，严把精品课大赛关，向提高课堂教学的质量和水平聚焦聚力”的教学培训工作思路。二是严格落实教学工作委员会工作职责。校（院）教学工作委员会要在校委的领导下开展工作，研究制定教学计划，组织开展教学活动，从课程体系建设、专题申报、集体备课、新课试讲、教师课堂授课、精品课建设、教学基地建设等各方面对教学培训全面把关和科学指导，努力形成具有校（院）特色、宁夏特点的教育培训体系。三是坚持用学术讲政治。党校、行政学院教研人员既要坚持学术标准、讲究学术方法，更要遵守政治纪律和政治规矩，做到“党?？翁糜屑吐?、公开言论守规矩”，守好党校、行政学院意识形态前沿阵地。
二要规范培训班次设置。培训班次是党校、行政学院根据培养对象和培养目标而设置的干部教育培训班的类别?！吨泄膊车承９ぷ魈趵罚ㄒ韵录虺啤兜承９ぷ魈趵罚┟魅分赋?，党校的班次主要包括进修班、培训班、专题研讨班和师资培训班等，并对各级党校举办那些班次以及相应班次的培训对象作了明确。要严格按照《党校工作条例》要求规范班次设置。一是完善主体班次体系。党校、行政学院的培训班、进修班、专题研讨班和师资培训班等主体班次，根据干部教育培训主管部门计划调训设立，按照分级分类和规范班次学制的要求，设置厅级、处级、中青年干部、乡镇党委书记、公务员培训班次；举办厅级、处级、乡镇党委书记进修班，新任职厅级、处级干部和中青年干部培训班、专题研讨班和轮训班，党校、行政学院（校）系统师资培训班。其中：中青班培训不少于4个月，进修班培训不少于2个月，短期研讨班培训不少于5天。严格落实《党校工作条例》规定，紧密结合宁夏干部教育培训实际，形成以常规主体班、重要专题研讨班为主的层次合理、长短结合的班次体系，是党校、行政学院开展教学培训的基础，必须一以贯之地落实落地。二是办好各类专题班次。在严格执行《党校工作条例》规定，办好各类主体班次的基础上，紧跟中央和自治区党委、政府的重大战略部署，及时调整教学计划，增设相应专题培训班次，使教育培训紧贴重大决策部署、紧贴干部培训之需、紧贴当前重点工作任务，提高教学培训的及时性和实效性。今年以来，围绕中央巡视组巡视宁夏反馈意见整改落实和学习贯彻自治区党委十二届四次全会精神，校（院）切实提高政治站位，快速调整教学计划，增加打好精准脱贫攻坚战、意识形态、民族宗教等专题培训班，在推动当前重点工作任务落实中发挥思想引领和舆论引导作用。实践证明，在抓好党的理论教育和党性教育的同时，围绕党委、政府重大专项工作开展专题培训，是党校、行政学院围绕中心、服务大局的重要方式，能够更好地展现党校、行政学院干部教育培训优势，必须长期坚持，不断丰富和发展。三是抓好合作培训送教上门。针对主体班次学员培训规模不断扩大，校（院）内承接合作培训资源分配减少，但厅局委办等社会培训需求日益增加的情况，坚持“走出去”与“迎进来”相结合，积极探索校外办班、联合办班新路子，积极开展送教上门，开拓校外培训资源。坚持校内培训与校外培训同等突出主业主课，同等注重理论教育和党性教育，同等按照培训制度要求从严管理，培训内容、培训管理、培训效果得到各单位各部门好评。这说明合作培训送教上门是党校、行政学院培训的有益补充，要统筹用好校内校外两种资源，在更大范围扩大培训面、提高影响力。
三要调整优化教学布局。教学布局是党校、行政学院教育培训的体系和架构。要在严格落实“一个中心、四个方面”教学布局的基础上，认真贯彻落实全国全区党校工作会议精神，更加突出党的理论教育和党性教育主业主课地位，确保这两类课程占到总课时70%以上。坚持把马克思主义中国化最新理论成果作为理论教育的中心内容，把马克思主义经典著作导读课作为重要课程，抓好中国特色社会主义理论体系的学习教育。紧跟党的理论创新步伐，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为教学培训的重中之重，扎实做好进教材、进课堂、进学员头脑工作。党的十九大召开以后，校（院）在所有主体班次均设立习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神教学单元，开发《习近平新时代中国特色社会主义思想》等43个新专题，初步形成习近平新时代中国特色社会主义思想的课程体系。要强化学员读原著、学原文、悟原理和互动交流，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。同时，要强化对党员干部的专业化能力培训，根据各类班次专业方向，安排专业理论、专业知识学习，开展社会调研和交流研讨，撰写对策建议，帮助党员领导干部提高专业能力。
四要持续完善教学内容。党的理论教育和党性教育是党校、行政学院的主课主业，也是教学课程设置的首要任务和主要内容。必须把这两类课程作为教学培训的重中之重，确保主业地位不动摇、主课内容不减量、主干力量不分散。一是强化理论教育。注重马克思主义三个组成部分的学习，突出马克思主义理论一脉相承，特别是突出党的理论创新成果学习。强化读原著学原文悟原理，专门为学员购置经典著作，安排经典著作自学时间。要积极改进理论学习方法，坚持基本理论与经典著作学习相结合，教师讲授与学员自学相结合，专题讲授与研讨交流相结合，有效调动教师和学员两个积极性，提升理论学习效果。二是加强党性教育。单设党性教育教学单元，完善党性教育课程体系，系统安排理想信念、党的宗旨、党章党规党纪、反腐倡廉教育、党史国史、革命传统、道德品行、法治思维等内容。创新党性教育方式，坚持做到五个结合，即把理论讲授与现场体验相结合、党史教育与党建理论学习相结合、党章党规党纪学习与自我剖析相结合、先进典型示范与反面典型警示相结合、纪律要求与日?？己讼嘟岷?，切实增强党性教育的针对性和实效性。深化与焦裕禄干部学院、红旗渠干部学院、古田干部学院等区外教学基地合作，组织主体班学员到校外开展党性锻炼，组织中青班开展“三同”实践锻炼。开发六盘山、将台堡、同心、盐池等区内红色资源教学基地，组织延伸教学和现场教学。建设“不到长城非好汉”党性教育主题教室，使党性教育方式更加丰富。三是完善教学板块。根据突出主业主课规定和党员干部教育培训特点，着力构建“四主四辅”教学板块，“四主”是围绕党的理论教育、党性教育、专业能力、宁夏经济社会发展四个板块，组织课程开发，充实教学内容；“四辅”是做好外请专家教授作形势政策报告、区外延伸教学、菜单选课、新知识微能力辅助板块，既扎实做好必修课教学，也兼顾理论热点和党员干部关注点的解读阐释、解疑释惑，使教育培训较好地满足组织需求、岗位需求和个人需求。
五要创新构建教学机制。坚持把提高教学质量作为党校、行政学院安身立命之本，采取多种措施、多种途径、多种方式提升教学质量。一是创新教学计划生成机制。各培训班次要按照项目负责人提出初步计划、教学工作委员会讨论审定、教师根据审定通过的教学计划和专题申报试讲的程序，确定专题内容体系，引导教师根据培训需要内容和问题，强化对党的理论创新成果学习研究，变“有什么讲什么”为“需要什么讲什么”，不断提高教学计划科学性和系统性。二是实施精品课培育工程。坚持以精品课建设为抓手带动教学质量提升，落实好《关于进一步加强精品课建设的实施意见》《精品课大赛实施办法》，组织开展自治区党校、行政学院精品课大赛和全区党校、行政学院（校）系统精品课大赛，邀请全国党校系统精品课教师讲授示范课，并就如何打造精品课讲解和交流，聘请专家教授担任评委，营造崇尚精品、打磨精品的良好氛围，激励教师上好课、出名师、做精品。三是定期举办国情区情大报告。每周四举办外请专家大报告，邀请中央党校（国家行政学院）知名教授和全国党校系统精品课大赛获奖者，携带获奖精品课来校（院）授课，以精品示范课提高教学质量，示范带动校（院）教师提升授课水平。
六要改革创新教学方式。教学方式是教学中为完成教学目的、任务而采取的教学途径和教学程序，是以解决教学任务为目的的师生间共同认识和实践的方法体系。党校、行政学院教学的性质和特点决定其教学内容和教学对象都处于不断变化中。因此，教学方式改革创新非常必要。实践证明，改革创新教学方式方法是增强教学培训吸引力和实效性的重要保障。要根据教学培训的新变化和新要求，不断改革创新教学方式方法，大力推行研究式教学，综合运用讲授式、研讨式、案例式、体验式、情景模拟式、现场教学等教学方式，开展结构化研讨、领导工作经验交流和党性分析等教学活动，有效调动教员和学员两个方面的积极性，更好地促进教学相长、学学相长。
七要大力强化师资支撑。党校、行政学院的中心工作是教学，教学工作的主体是教师，教师的水平决定教学质量、教学效果。一是实施人才培养工程。始终坚持以教师队伍建设为重点，坚持培养、引进和管理并重，大力实施名师培养工程、青年拔尖人才培养工程、中青年骨干教师培养工程，重点培育名师、学科带头人、中青年骨干教师，有效发挥各类人才的示范引领作用。实行青年教师“教学科研导师制”，根据青年教师专业和发展方向，为青年教师配备教学科研经验丰富的导师，帮助年轻教师提高专业水平和综合素质。二是积极引进高层次人才。注重从高校引进高层次人才，近年来先后引进博士、硕士研究生14名。全校（院）现有博士26名，其中招聘8名、校（院）培养18名。本着不求所在、但求所用原则，从中央党校、国家行政学院等校院柔性引进12名高层次人才。落实领导干部上讲台制度，每年邀请自治区领导、厅（局）各部门领导和企业负责人到党校、行政学院授课。建立由党政领导干部、企事业单位领导、知名专家学者等57人组成的兼职教师师资库，与校内教师形成优势互补，满足学员高层次、多元化的学习需求。三是积极拓宽人才培训渠道。每年有计划选送青年教师到中央党校（国家行政学院）、浦东干部学院、延安干部学院、井冈山干部学院等培训机构和区外著名高校及兄弟党校、行政学院学习进修，选派教师到基层挂职锻炼，着力提高教师的综合素质。
八要强化校风教风学风建设。习近平总书记指出，从严治校、加强管理，是落实教育培训指导思想和教育培训规划，全面提高教学培训质量和效益的重要保证。没有高水平的管理，就没有高水平的教育培训。只有强化管理，才能有良好的校风、良好的教风、良好的学风和良好的教育培训秩序。一是狠抓从严治校。严格落实《从严治校从严施教从严管理的若干意见》《严格落实教职工考勤管理规定》，从会议签到、请假销假、教师每周二四坐班、工作任务落实情况等细节抓起，实行每周通报制度，从小节立规矩、破旧习。二是狠抓从严施教。构建提高教学质量、保障教学秩序的制度体系，制定教学计划生成、教学内容安排、教学专题申报和试讲、教学质量评估等严格的管理制度，根据学员评估分差别化发放课酬，实行班级或教学单元末位淘汰，引导教师树立精品意识，提升讲授质量和水平。严格执行《教学事故责任追究制度》，对误课等教学事故进行全校通报，取消责任教师主体班次授课资格，年内不得参与校（院）评先评优。三是狠抓从严管理。认真落实中央八项规定精神和中组部学员管理九项规定，严格落实《关于进一步加强学员管理的意见》，严格执行学员管理“十不准”行为规范和各项管理制度。严格请销假制度，实行请假按权限审批和公示，要求学员吃在食堂住在宿舍。强化学习成果考核，组织理论知识测试，撰写学习体会文章和党性分析报告，实行党性锻炼量化考核，使学员管理更加严格规范。要加强在职研究生教学管理，改革考试方法，加大淘汰力度，提升培养质量，切实把教学及学员管严管细，管出效果。
教学培训质量是党校、行政学院的生命，也是各项工作所围绕的轴心。党校、行政学院的一切工作都要围绕教学培训工作进行，都要向高质量办学聚焦。要始终坚持以高质量办学为导向，不断创新、勇于实践，不断夯实党校、行政学院教学培训的“四梁八柱”，党校、行政学院高质量办学的道路才能越走越宽。
( 作者系中共宁夏区委党校常务副校长、宁夏行政学院常务副院长) |
