民营经济是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。习近平总书记高度重视民营经济发展和民营企业家成长进步，旗帜鲜明强调“两个毫不动摇”“三个没有变”。近年来，宁夏把加强民营企业人才队伍建设摆在更为突出的位置，将人才作为推动民营经济发展壮大的重中之重，以识才的慧眼、育才的良方、用才的胆识，充分激活民营企业人才资源，为全区民营经济高质量发展提供了强劲人才引擎。
典型做法
“推己及人”优服务，强化民营企业人才用工保障。政策护航有力。近年来，我区先后出台全方位优化营商环境推动民营经济高质量发展31条、市场主体梯度培育提质升级行动计划24条等“一揽子”政策，实施新时代人才强区战略，出台实施人才强区工程助推创新驱动发展战略意见等多项人才新政。服务保障给力。在人才服务保障方面，累计为民营企业柔性引进“两院”院士、知名专家等，破解企业人才需求难题。在精准技能培训方面，近5年超15万名民营企业职工享受职业技能培训补贴或以工代训补贴，实现长技能、好就业、就好业。在企业用工服务方面，引导支持全区人力资源服务机构和职业中介机构与民营企业深化合作，促进人力资源高效匹配、有序流动。在公共就业服务方面，通过举办民营企业专场招聘会、联合陕甘蒙“直播带岗”等活动，让民营企业有人可招、有才可用。
“拴心留人”激活力，培育壮大民营企业人才队伍。引才政策更优。对民营企业全职引进全日制博士、重点院校学科全日制硕士分别给予每月5000元、3000元补助，较事业单位分别上浮25%、50%;给予民营企业全职引进全日制博士安家费26万元，较事业单位上浮30%。育才项目更活。实施宁夏院士后备人才培养计划，构建杰出科技人才、领军人才、青年拔尖人才、青年托举人才四级人才培养体系。留才条件更好?；萍雒裼笠涤判闳瞬湃胙」野偾蛉瞬殴こ獭⑾硎芄裨禾厥饨蛱?、自治区塞上技能大师和技术能手等。用才保障更足。出台宁夏高层次人才优厚待遇和认定办法，开通宁夏高层次人才工作网，在自治区政务服务中心设立“人才之家”，精准提供子女入学、休假疗养等21项优待服务，解决民营企业人才忧心事、难心事、烦心事。
“筑巢引凤”搭平台，构建民营企业人才聚集高地。鼓励支持民营企业建立各类人才平台载体，推荐民营企业申报创建国家级博士后科研工作站和专家服务基地，落实人才补助经费。聚焦国家战略、宁夏所需和机制创新抓好院士实验室建设，高水准打造六盘山重点实验室，充分发挥院士等高层次人才团队引领示范作用。实施自治区百个人才小高地建设计划，优先从自治区特色产业和龙头民营企业中遴选。在民营企业遴选建设自治区院士工作站、专家服务基地，建立高技能人才培训基地、技能大师工作室，在清华大学、复旦大学等高校、科研院所建立新型企业家培训基地，通过搭建优质平台载体，为民营企业发展集聚了一大批急需紧缺高层次人才。
“立破并举”畅渠道，完善民营企业人才评价体系。支持力度更强劲。制定宁夏民营企业职称评审十条倾斜措施，全区各级职称评审委员会一律向民营企业专业技术人员开放。支持专业技术人才密集、技术实力较强、内部管理规范、有一定规模的民营企业开展职称自主评审。职称评审更合理。打破职称评审对户籍、身份等限制，与宁夏企业签订劳动合同的专业技术人员均可申报职称评审。参评层级更畅通。民营企业人员从业年限达到7年、15年的，可直接申报中级、副高级职称，对于在重大基础研究领域取得前沿突破、作出重大贡献的企业优秀人才实行“一票评审”，可直接申报高级职称。评审条件更科学。“破四唯”与“立新标”并举，突出品德、能力、业绩和创造的经济社会效益，注重市场认可和对企业的实际贡献，专利成果、技术突破、工艺流程等均可作为职称评审重要内容。
经验启示
以更有力的组织领导引领民营企业人才发展，首要在于坚持党的全面领导。一是构建齐抓共管机制。强化“一盘棋”思想，理顺民营企业人才工作机制，强化各职能部门职责任务，构建党委领导、政府主导、政策支持、企业主体、社会参与的民营企业人才工作体系，加大民营企业人才效能目标考核权重，常态化开展督导调研，确保人才任务落到实处。二是健全支持政策体系。研究制定支持民营企业人才培养引进使用优惠政策，健全民营企业人才培养、使用、评价、激励制度，构建人事管理、档案管理、社会保障等接续机制，畅通人才向民营企业流动渠道，使民营企业人才制度政策更健全、培养体系更完善、岗位使用更合理、评价机制更科学、激励保障更有力。三是提升服务能力水平。定期对民营企业人才进行盘点分析，精准提出对策建议。建立党员干部包抓服务民营企业和民营企业人才工作联络服务专员机制，简化办事流程，提升服务效率，解决人才后顾之忧。
以更精准的支持项目建强民营企业人才队伍，重点在于解决人才短板弱项。一是实施民营企业人才引进工程。针对民营企业引才难问题，定期发布特色产业、重点领域、龙头民营企业急需紧缺高层次人才需求目录，由职能部门牵头，组织重点民营企业赴国内外高校、人才市场精准揽才。延长人才引进链条，开展优秀在读博士硕士研究生预引进计划，对民营企业预引进人才给予专项经费支持，鼓励预引进人才提前介入企业生产、科研项目。二是实施民营企业人才培养工程?？姑裼笠稻芾砣瞬藕妥ㄒ导际跞瞬潘刂侍嵘こ蹋攵愿卟愎芾碚?、核心管理人员、技术骨干人员举办国内外分层次专项培训。加大民营企业青年人才的输送深造力度，向国家大院大所、发达省市优质资源平台选送青年才俊等访学研修、挂职锻炼。三是实施民营企业人才活力工程。强化民营企业人才评价主体作用，赋予民营企业科研人员更大技术路线决定权和经费使用自主权。鼓励民营企业开展人才分类评价，建立科学规范的人才评价体系，探索开展“免评审”认定工作，提高人才评价效率。
以更优质的人才生态厚植民营企业发展沃土，关键在于突出创新引领驱动。一是突出创新思维谋划人才工作。实施更积极、更开放、更有效的人才政策，加强民营企业人才力量。推行市场化运营人才工作机制，精准引入人事代理、科技成果转化应用、财税管理、人力资源开发规划等第三方专业服务机构，为民营企业搭建人才、项目、资金等资源对接平台。二是突出创新路径集聚各类人才。探索建立由职能部门、职业院校、民营企业等多方联合的“工匠学院”，组织开展专项培训、技术协作交流等工作，提升人才专业素养。统筹建设人才社区，形成涵盖人才公租房、人才公寓、人才社区以及安家补贴的人才住房保障体系。制定支持民营企业柔性引进人才实施办法，通过合作引进、挂职引进、兼职引进等方式，吸引国内外领军人才为民营企业发展提供智力支持。三是突出创新环境迸发人才活力。创新设立“企业家日”，各级党委、政府班子成员定期组织民营企业家和高层次高技能人才座谈会、企业家沙龙等活动，构建亲清政商关系。深入实施民营企业人才引进培养计划专项，推进创新链产业链资金链人才链深度融合。
以更优惠的激励政策激发民营企业人才活力，核心在于发挥企业主体作用。一是激发民营企业人才支撑动能。创新开展“政府出钱、企业育才”工作，持续加大对民营企业人才经费支持力度，总结推广民营企业培育人才经验做法。二是支持民营企业创新人才激励机制。鼓励民营企业健全人才激励机制，激发人才的积极性和创造性。支持民营企业开展卓越工程师培育计划，构建“校企联动、学做结合、学工交替”的人才培养模式。三是加大优秀民营企业家和高层次人才表彰力度，营造全社会尊重民营企业人才、支持民营企业高质量发展的浓厚氛围。
执笔：韩立宗 赵 峥 李 瑾，系中共宁夏区委党校(宁夏行政学院)第60期中青班学员
发表于《宁夏日报》2024年2月23日07版 |
