实现碳达峰碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择，是构建人类命运共同体的庄严承诺?？梢运?，实现碳达峰碳中和不是一个可选项，而是一个必选项。为此，自治区提出了与全国同步实现碳达峰碳中和的目标，即到2030年二氧化碳排放量顺利实现达峰，到2060年实现碳中和目标。
完善相关政策体系是关键
稳步推进碳达峰碳中和行动是一项综合性的、跨领域的行动，涉及多个领域、各类主体，它要求各领域政策的统一协调与配合，亟需从战略、系统和全局的高度进行安排部署，不能就碳排放来谈碳排放，要把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，把碳达峰碳中和作为生态文明建设整体布局和高质量发展的重要组成部分统筹安排部署，在完善政策体系中实现“控碳”。在明确碳排放总量目标和日程表的前提下，根据国家出台的《2030年前碳达峰行动方案》，加快制定全区碳达峰实施方案，配套出台能源、工业、建筑、农业农村等重点领域碳达峰实施方案。同时，根据各重点行业的“双碳”指标，研究出台激发微观主体参与积极性、践行低碳生产生活方式，鼓励商业模式创新以促进碳减排的激励约束机制，尽快形成协同联动、分工明确、齐抓共管的“1+N+X”的政策体系。
深度调整产业结构是有力抓手
经济发展的一般规律表明，碳减排曲线与地区产业结构密切相关，在通常情况下，一个地区服务业占比达到约70%时，碳排放才开始达峰并逐渐呈下降趋势，目前我区依然是高碳的产业结构。因此，要实现碳达峰、碳中和目标，需要在深度调整产业结构中全面“减碳”。要坚持传统产业改造升级与战略性新兴产业引领并重，传统产业要以节能降碳减排技术、污染治理技术创新为推动力，通过技术进步提高企业生产效率和经济效益，提升竞争力。推动互联网、大数据、人工智能、5G等新兴技术与绿色低碳产业深度融合，加快战略性新兴产业之间的相互融合、相互促进。与此同时，既要关注存量优化更要重视增量控制，对于新增的行业、项目或产能，要紧盯世界一流水平抢占低碳经济发展的制高点，使增量部分通过领先的技术和严格管控，率先、全面实现低碳。对于存量要统筹安排，对因技术落后、管理水平低下导致耗能过高的行业和企业进行技术改造，增强企业节能环保的管理能力，以新技术、新工艺、新装备推动节能降碳减排。
坚持能源革命是重中之重
减少能源碳排放、大幅调整以煤为主的能源结构依然是解决碳达峰碳中和问题的关键所在。为此，2021年中央经济工作会议指出传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上;要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用。2021年12月，国家发展改革委、国家能源局制定印发了《关于支持宁夏能源转型发展的实施方案》，支持宁夏高水平建设国家新能源综合示范区。宁夏具有发展光、风、水和生物质能等新能源的坚实基础，通过实施可再生能源替代行动，大力发展太阳能、风能、生物质能、地热能等，不断提高非化石能源消费比重。坚持集中式与分布式并举，优先推动风能、太阳能就地就近开发利用。因地制宜开发水能。合理利用生物质能。统筹推进氢能“制储输用”全链条发展。构建以新能源为主体的新型电力系统，提高电网对高比例可再生能源的消纳和调控能力，加快形成以储能和调峰能力为基础支撑的新增电力装机发展机制。与此同时，统筹煤电发展和保供调峰，严控煤电装机规模，加快现役煤电机组节能升级和灵活性改造，在能源结构优化中持续“降碳”。
巩固提升生态碳汇是重要补充
优良的生态环境具有高质量的固碳能力，能将大气中自由运动的“动碳”转化为内嵌于生物圈、水圈、岩石圈的“静碳”，从而减轻大气温室效应，实现在提升生态系统中有效“固碳”。要严格落实国土空间规划和用途管控，严守生态?；ず煜?，严控生态空间占用，稳定现有森林、草原、湿地、土壤等固碳作用;严格控制新增建设用地规模，推动城乡存量建设用地盘活利用;严格执行土地使用标准，加强节约集约用地评价，推广节地技术和节地模式，持续巩固提升生态系统碳汇能力。加快建设生态?；ば薷词痉肚?，开展山水林田湖草沙一体化?；ず托薷?深入推进大规模国土绿化行动，巩固退耕还林还草成果，实施森林质量精准提升工程，持续增加森林面积和蓄积量;加强草原生态?；ば薷?。强化湿地保护;开展耕地质量提升行动，全面提升生态系统碳汇增量。 |
