坚持以文塑旅、以旅彰文，实施“文化+”“旅游+”战略，加快构建现代文化旅游产业体系——
打造我区文旅融合发展“升级版”
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出，推动文化和旅游融合发展。文化旅游产业是我区建设黄河流域生态?；ず透咧柿糠⒄瓜刃星氐惴⒄沟牟抵?。“十三五”期间，我区以创建全域旅游示范区为抓手，以融合发展为主线，以提供优质文旅产品为着力点，将更多的资源优势转化为特色文旅产品。“十四五”期间，如何通过进一步促进文化事业、文化产业和旅游产业的深度融合，开创我区文化旅游高质量发展的新格局，进而将我区建设成为西部国际旅游目的地，是摆在我们面前的重要课题。
■坚持以文塑旅、以旅彰文
■着力推进理念融合
“读万卷书，行万里路”。文化的生产、传播和消费与旅游活动密切相关。根据联合国教科文组织和世界旅游组织测算，全球近40%的旅游业是由文化驱动的。2019年我国国庆黄金周国内旅游人次约8亿，其中66.4%的游客参观过人文旅游景点。推动文旅深度融合，首先要树立“以文塑旅”“以旅彰文”的融合发展理念。只有理念融合，才能促进文化和旅游相互支撑、优势互补、协同共进，形成新的发展优势、新的增长点，进一步开创文化创造活力持续迸发、旅游发展质量持续提升、优秀文化产品和优质旅游产品持续涌现的新局面，更好地满足旅游者的文化旅游体验感受。二是要加强顶层设计，规划好我区未来文化旅游产业发展方向与目标。以国家《“十四五”文化和旅游发展规划》为契机，加强针对性、前瞻性调查研究，及时从中央精神特别是政策变化中找方向、找思路，从文旅融合的角度找着力点、突破口，推动我区文化和旅游深度融合、创新发展。三是提升我区旅游的文化内涵。依托我区文化文物资源培育旅游产品、设计旅游路线、提升旅游品位，让游客在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美，打造独具魅力的“塞上江南·神奇宁夏”的文化旅游体验。深入挖掘我区的地域文化特色，将文化内容、文化符号、文化故事融入景区景点，把优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化纳入旅游的线路设计、展陈展示、讲解体验，让旅游成为游客感悟中华文化、增强文化自信的过程。四是要整合现有工作抓手。加快对我区文化和旅游领域中相互冲突的政策、法规、规划、标准的清理与修订工作，确保相互促进、兼容;积极推进文化旅游领域现有的资源、平台、工程、项目、活动等的融合对接，不断巩固优势叠加、双生共赢的良好局面。
■实施“文化+”“旅游+”战略
■推进文化旅游市场与相关市场融合发展
我国旅游业经过多年的发展，已经从早期的观光游进入以文化旅游体验为核心的时代。因此，推动我区文旅融合发展，首先要以我区全域旅游示范区建设为突破口，积极寻找文化和旅游产业链条中各环节的对接点，推动文化、旅游及相关市场之间的融合发展，不断培育新业态，形成新增长点，为我区文化旅游市场提供更多的优质文旅产品和服务。二是要大力推动各类文物资源、非物质文化遗产和自然景观的互补互通，加快推动我区传统技艺、表演艺术等门类非物质遗产项目进重点旅游景区、旅游度假区，提升游客在宁夏旅游期间的参与度与体验感。同时，加大区内文化资源和旅游资源的普查、梳理、挖掘力度，以文化创意为依托，推动更多资源转化为旅游产品，推出一批具有深刻文化内涵的旅游商品。三是通过旅游促进文化传播。充分发挥好旅游覆盖面广、市场化程度高等优势，用好区内旅游景区、导游人员、中外游客等媒介，传播弘扬中华文化、社会主义核心价值观，使旅游成为宣传我区“民族团结一家亲”和现代化建设成就的重要窗口。同时，积极探索推进文旅融合IP工程，讲好宁夏故事，打造我区具有丰富文化内涵的文旅融合品牌。四是以国家黄河、长城、长征三大文化公园建设为契机，统筹好我区相关文旅资源，配合建设好一批文化主题鲜明、文化要素完善的特色旅游目的地。充分挖掘、发挥好宁夏引黄古灌区被评为世界灌溉工程遗产的文旅价值，发展好宁夏观光、游憩、休闲度假等水利旅游，发挥好宁夏贺兰山东麓葡萄酒的地理优势，利用市场作用，精心打造玉泉营葡萄酒小镇与镇北堡“文旅小镇”。
■加快构建现代文化旅游产业体系
■打造文化与旅游融合发展“升级版”
文化旅游产业，既联系第一产业，也关系第二产业、还沟通第三产业，是典型的“第六产业”，可以与健康养生、休闲娱乐、文艺创造、工艺品发展等很好地衔接起来，丰富旅游新供给、培育消费新热点。首先要实施“旅游+”战略，强化创新驱动，打造更多中小型、主题性、特色类的文化旅游演艺产品。促进演艺、娱乐、动漫、创意设计、网络文化、工艺美术等行业创新发展。二是顺应旅游业供给侧结构性改革。近年来旅游业的形态也逐渐从传统景点旅游模式转向全域旅游模式，其中自助游、自驾游、非景点旅游游客已经占到了游客总数的80%。我区要以此为契机，更好地引导文化和旅游场所增加参与式、体验式消费项目，鼓励发展与自驾游、休闲度假相适应的租赁式公寓、汽车租赁等服务。三是规范各类旅游民宿市场，推动星级旅游民宿品牌化发展。积极发展休闲农业，大力发展乡村旅游，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，培育一批美丽休闲乡村，推出一批休闲农业示范县和乡村旅游重点村。支持红色旅游创新、融合发展。鼓励在城市更新中发展文化旅游休闲街区，盘活文化遗产资源。四是持续深化“放管服”改革，为区内文化和旅游领域小微企业、民营企业融合发展营造良好政策环境。鼓励区内外文化机构和旅游企业对接合作，支持文化和旅游跨业企业做优做强，推动形成一批以文化和旅游为主业、以融合发展为特色、具有较强竞争力的领军企业、骨干企业。通过建链、补链、强链形成有竞争力的文化旅游产业链。 |
