为积极适应新时代新任务对干部教育培训的新要求，更好地推进“一流校(院)”建设，现就做好校(院)开放办学工作提出如下意见：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻执行《中国共产党党校工作条例》《行政学院工作条例》和《2018-2022年全国干部教育培训规划》《2019-2023年全区干部教育培训规划》，深入贯彻落实全国、全区党校工作会议精神，始终坚持党校(行政学院)姓党的根本原则，牢牢把握党校“三个阵地、一个熔炉”和行政学院“发挥三个作用”的职能定位，用改革的办法积极探索和实施多种形式的开放办学形式，切实把开放办学理念贯彻在校(院)工作的各环节各方面，形成开放办学优势，不断增强办学活力，更好地推进“一流校(院)”建设。
二、目标任务
紧紧围绕推进“一流校(院)”建设这个总目标，遵循以我为主、为我所用、相互学习、取长补短的原则，坚持“请进来、走出去、沉下去”相结合，统筹利用国内外、校内外办学资源，充分挖掘校(院)办学资源，进一步开阔视野、拓展胸襟、拓宽思路，积极推进校(院)教学培训、科研咨询、人才队伍、信息化建设等方面的开放程度，广泛开展全方面、多领域的交流与合作，力争打造渠道更加畅通、视野更加开阔、方式更加灵活、内容更加丰富、特色更加鲜明、交流更加多元的开放办学平台，努力构建全方位、开放式、宽领域的开放办学新格局，着力提高干部教育培训的时代性、针对性、有效性，全面提升校(院)综合实力和办学水平，提高校(院)教育培训干部的质量。
三、工作内容
(一)构建开放的教学培训格局
1.深化开门协作办学。健全完善“部门出题、校(院)备课开门办学、按需施教”机制，积极主动与自治区相关厅局委办就每学期主体班次培训主题、教学内容安排、外请教师和领导授课、现场教学点确定、领导参加学员讨论等方面进行沟通协调，使各协作单位积极参与到校(院)教学计划制定、教学组织实施、学员培训学习的全过程，做到部门需要什么，校(院)就培训什么，不断提高校(院)教学培训的时代性、针对性、有效性?；剿鞲霰鸢啻巍⒏霰鸾萄Уピ慕萄Ъ苹猩杓?，增强课程建设的开放性、专业性和科学性。
2.联合打造精品课程。积极参加全国干部教育培训好课程和全国党校、行政学院系统精品课评选活动，每年举办一次校(院)精品课大赛，每两年举办一次全区党校、行政学院(校)系统精品课大赛，通过以赛促建、以赛推优，努力形成崇尚精品、培育精品的浓厚氛围。有计划地组织校(院)内、系统内精品课示范教学和观摩，邀请中央党校(国家行政学院)和省区市党校名师举办师资培训、专题讲座、示范教学，分享教学经验，培育和打造精品课程。立足我区实际，突出比较优势和地方特色，加强与有关部门、市县党校、产业园区、重点企业、基层组织的合作，联合打造“精准脱贫精准扶贫、民族团结宗教和顺、红色基因代代传承、行政管理体制改革、互联网+葡萄、枸杞等特色产业培育、宁东煤制油项目建设、建设美丽新宁夏”等具有宁夏特色的精品示范课程和教学案例，积极为全国全区党校、行政学院(校)提供教学服务。
3.拓展现场教学点。推行“课堂+基地”教学方法，坚持以现有现场教学资源为基础，不断挖掘区内特色资源，进一步加强与有关部门、市县党校、产业园区、重点企业、基层组织的合作，根据《2018-2022年全国干部教育培训规划》《2019-2023年全区干部教育培训规划》，有目的、有计划、分步骤、分批次地建立现场教学点。要认真贯彻落实习近平总书记对宁夏工作的重要指示精神和自治区第十二次党代会精神，重点建立党性教育、产业转型升级、现代农业、创新驱动、精准脱贫、生态文明建设、行政管理体制改革、互联网+等现场教学点，不断满足不同班次的培训需求。建立健全现场教学基地库，加强基地管理、考核和更新，努力为全国全区党校、行政学院(校)及其他干部教育机构提供“菜单式”现场教学服务。
4.加大外请师资授课力度。积极选聘政治素质过硬、理论水平较高、实践经验丰富、善于课堂讲授的党政领导干部、企事业单位领导、知名专家学者、先进模范人物担任兼职教师，与校(院)内教师形成优势互补，满足学员高层次、多元化的学习需求。针对校(院)目前较为薄弱的学科，邀请中央党校(国家行政学院)和其他干部学院等培训机构在马克思主义哲学、文化自信、领导干部心理调试等课程上的名师、专家以及全国党校系统精品课教师来校(院)授课。
(二)构建开放的科研和智库体系
1.建立更加开放的科研体制。通过委托、合作等多种方式，每年设立至少4个重大课题，与党政部门、高等院校、研究机构联合开展课题研究，主动邀请专家学者主持或参与校(院)重大经济社会发展和党史党建课题研究，提升科研综合能力和整体水平。建立科研联合攻关机制，围绕重大课题、重点课题、调研课题，组建联合攻关团队、调研课题团队，发挥团队集体攻关作用。主动寻求中央党校(国家行政学院)对科研工作的支持指导，联合开展相关课题研究，每年至少合办或承办1次理论研讨会。每年设立15个以上有利于市、县两级党校、行政学院(校)参与的科研合作课题，课题协作延伸到市、县党校、行政学院(校)。大力推进系统内教研咨一体化发展，构建“教学出题目、科研做文章、成果进课堂、研究进决策”格局。
2.扩大决策咨询合作力度。坚持领导点题、部门出题、学员带题、校(院)找题等方式，紧紧围绕党和国家中心工作、聚焦自治区党委政府重大决策部署，聚焦经济社会热点难点问题进行深入研究，及时反映重要思想理论动态，提出有价值的对策建议，为党委、政府决策服务。加强与中央党校(国家行政学院)、兄弟省区市党校(行政学院)的交流与合作，强化与自治区党委、政府政策研究机构、高等院校、科研院所、各重点培育智库的交流与合作，参与或合作共建新型智库、承担重大合作课题等，联合组建以咨询研究为重点的协同创新团队，形成开放的决策咨询研究协作机制。完善全区党校、行政学院(校)系统决策咨询成果报送机制，及时发现、报送来自基层、有价值的决策咨询成果，将各市、县党校、行政学院(校)的优质研究资源整合到校(院)新型智库建设上来。创新学员参与决策咨询机制，充分利用教员、学员、校(院)系统及其他社会优质资源，打造咨询研究精品和咨询品牌，构建开放型智库。
3.扩大学术交流和研讨。围绕党的理论创新、重大历史节点、重大学习教育活动、宁夏发展重大课题，组织开展全区党校、行政学院(校)系统理论征文、研讨、交流活动?；【侔旌统邪烊承?行政学院)系统的学术交流和探讨活动，提升校(院)在全国的知名度和影响力。大力支持校(院)教研人员参加全国知名学术团体和学术研讨会，鼓励支持教研人员参加国际行政联合会等国际性学术研讨活动，拓宽视野、扩大交流、共享经验。坚持主动“走出去”与积极“请进来”相结合，走出去与党政组织、政府部门、国际组织、著名智库、知名大学等开展对等交流，积极参与和承办国际性交流活动，组织和承办三方或三方以上参加的国际学术会议，在来访接待、涉外培训和学术交流中学习借鉴办学经验。
(三)构建开放的人才引进机制
1.加快人才引进力度。积极争取自治区人才办、人力资源和社会保障厅支持，将党校、行政学院教师纳入自治区高层次人才选拔与培养计划。修订完善招才引智政策措施，提升工资待遇、职称评聘、职务晋升、住房保障、科研启动经费等方面政策含金量和吸引力，积极从高等院校引进符合党校(行政学院)教学、科研、咨询工作急需的高学历、高职称、高水平人才，逐步形成科学合理的人才梯次结构。
2.加大师资培训力度。积极争取承办中央党校(国家行政学院)师资培训项目在我校(院)延伸办学，扩大师资培训范围。不断拓宽教师外出培训和访学渠道，每年有计划地选送中青年教师到中央党校(国家行政学院)、中国浦东、延安、井冈山干部学院等培训机构和区外著名高校、兄弟党校进修、访学，不断改善知识结构、拓宽思路视野、提升能力素质。采取集中学习与分散培训相结合，公共知识培训与专业能力提升相衔接，有计划地利用主体班次学员区外延伸培训组织相关教研人员参加?；涫底橹米灾吻澄橹吭谖倚?院)举办的全区党校系统师资培训班，做好党校系统师资培训，进一步加强党校系统师资队伍建设。
3.加强兼职教师队伍建设。按照专兼结合原则，采取签约、聘请客座教授等形式，积极选聘政治素质过硬、理论水平较高、实践经验丰富、善于课堂讲授的党政领导干部、企事业单位领导人员、知名专家学者、先进模范人物担任兼职教师。树立“不求所有，不求所在，只求所用”的人才引进理念，探索“柔性引才”“协议工资”“兼职合作”“购买服务”等方式，每年柔性引才保持在20人以上，吸引高层次人才，把智慧发挥到校(院)、成果应用在校(院)。
(四)构建开放的合作办学模式
1.主动拓展合作培训渠道。积极开拓校外培训资源，探索建立校外办班的新机制。充分利用校(院)优势教学资源和合作单位资源条件优势，扩大开放办学思路与渠道，密切加强与区内外行政、企事业单位的合作交流，把培训班放在需求单位举办，主动走出去上门服务，满足社会培训需要，力争取得更大社会效益。
2.加强对市县党校、行政学院(校)等干部培训机构的指导与合作。加强对市县党校、行政学院(校)等干部培训机构的指导与合作，推荐市县党校、行政学院(校)等干部教育培训机构优秀教研人员参加国内外学术交流活动和校(院)课题研究，加强与各市县党校、行政学院(校)等干部培训机构的协作，组建科研团队，充分发挥各级干部培训机构优势学科队伍的整体优势，提升研究水平。安排有关培训班次和科研学术活动由市县党校、行政学院(校)等干部培训机构承办。落实基层党校办学质量评估办法，开展对市县校(院)办学情况进行督查评估，定期召开全区校(院)常务副校长座谈会，总结交流，研究工作，推进基层校(院)提升办学质量和治校水平。
3.积极搭建合作办学平台。加强与全国有特色的党性教育机构合作，拓宽培训渠道，丰富党性教育资源。加强与中国浦东干部学院、井冈山干部学院、延安干部学院、大连高级经理学院、焦裕禄干部学院、红旗渠干部学院、古田干部学院、六盘山干部学院、宁东管委会党员教育培训基地、闽宁镇东西扶贫协作培训中心等培训机构合作，形成长期稳定的合作机制，建立异地培训基地，扩大对外培训交流范围，开展异地延伸培训，拓宽开门办学渠道。
4.积极拓展涉外培训渠道。加强与国(境)外行政院校、培训机构、跨国企业和国际组织的联系，拓宽交流合作渠道，努力形成全方位、多渠道、深层次的国际交流合作格局。主动与自治区党委组织部、外专局、外事办、自治区工商联、宁夏企业家协会对接，积极寻找项目合作，通过人力资源开发合作、企业家考察培训等方式，探索建立涉外培训合作新形式，积极开展涉外培训“走出去”，搭建国际交流合作的平台，引进国(境)外优秀培训课程，争取签订国(境)外交流合作协议?；∨晒裨焙徒淌ψ橥磐馀嘌祷菇信嘌稻榻涣?。
5.积极主动承接国际化班次。探索涉外培训新体制，坚持以传播中华优秀传统文化、交流中国国家治理和改革发展经验为重点，增强国外学员对中国国情国策、发展道路和中国智慧、中国方案的理解认同。配合国家对外开放战略，聚焦“一带一路”等重点方向国家，积极主动与中央党校(国家行政学院)、自治区党委统战部、自治区外事办公室对接，做好国外学员来宁培训，办好涉外培训班次。
(五)构建开放的信息化共享模式
1.大力推进“智慧校(院)”建设。坚持高起点规划，努力建设“教研数字化、服务智能化、资源特色化、运维高效化、办公自动化”的“智慧校(院)”，着力打造全国省级校(院)一流信息化平台。通过建设校(院)信息服务平台，有计划、分步骤的实现跨部门、跨系统的各类应用资源共建共享、合理利用，为校(院)管理水平和效率的提升提供技术支持。通过建设智能vpn远程访问系统，“上联”中央党校(国家行政学院)、 “下通”各市县党校、行政学院(校)，实现党校、行政学院(校)系统网络课程及其他信息资源共享，为教职工和学员等提供全天候、全方位、全维度的学习交流和知识服务平台。
2.推进图书信息资源共享共用。创新信息服务手段，将图书馆打造成一个集学习研究、知识发现、理论创新于一体的校(院)学术文化中心。积极为学员创造一个资源随手可得、随处可读的学习环境，为有需要的研究生提供从入学到毕业的全程信息支持。深化信息服务功能建设，推进智能化图书管理系统建设，提升图书馆服务教研咨的信息化水平。加大数字资源和纸质资源的整合力度，加强数字资源的利用。结合互联网+，使图书馆的自助式和移动式服务上一个新台阶，实现资源在全区党校、行政学院(校)系统的全面共享。
四、工作要求
(一)统一思想、提高认识。推进开放办学，是校(院)推进新时代干部教育培训的现实需要，也是提高校(院)办学水平、加快推进“一流校(院)”建设的必然要求。全校(院)上下要高度重视、精心组织，创新思路、强化举措，切实把思想、行动和智慧凝聚到加快推进实施开放办学工作上来。
(二)加强领导、精心组织。要加强对开放办学工作的组织领导，定期研究推进工作，制定政策措施，解决突出问题。相关部门要主动协调、积极沟通、密切配合、通力协作，结合实际制定本部门推进开放办学的具体方案。部门负责人要勇于担当担责，明确措施，落实责任，合力抓好任务落实。
(三)统筹推进、务求实效。推进开放办学是推进新时代校(院)创新发展、持续发展的动力源泉，要把开放办学理念融入教学、科研、咨询、人才队伍等各项工作中，力求结合实际、统筹安排、稳步推进、取得实效。要不断探索开放办学的方式和渠道，不断增强工作的时代性针对性实效性，把有效做法常态化、规范化、制度化，努力推进“一流校(院)”建设取得更大实效。 |
